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宏观月刊 :公共债务正在上升

2024年2月18日

概要

  • 市场正密切观察各项经济数据,寻找未来几个月降息时机和幅度的任何迹象……
  • ……通胀、经济增长和劳动力市场数据都可能决定降息的时机和幅度……
  • ……而在忙碌的选举年,财政政策支持的空间有多大?

随着 2023年结束,2024年已经到来,市场正试图推断央行何时会降息,以及降息的速度有多快。在1月央行会议之后,市场的降息预期可能有所回落,但我们仍预测美联储和欧洲央行将在6月开始降息,且降息幅度将小于目前市场的预期。 

通胀缓解

增长韧性和通胀风险可能推迟降息

通胀明显下降,特别是在过去六个月(见图 1),这为央行考虑放宽政策提供了空 间。但经济活动数据依然保持稳健,尤其是在美国(见图 2)。2024 年的早期迹象表明,尽管利率上升和地缘政治不确定性给经济增长带来风险,但经济活动仍在稳步推进。

因此,央行面临艰难的平衡之举——降息可能限制经济的下行风险,但过早降息可能会引发通胀的再次上升。全球航运的持续中断也让通胀问题变得更加复杂。

资料来源:Macrobond
资料来源:Macrobond

支持性的财政政策

但 2024 年不仅仅关乎货币政策。作为一个重要的选举年,财政政策可能仍将处于核心舞台。近年来,政府在支持经济增长方面发挥了关键作用,但面对更沉重的利息负担和过去通胀推高的常 规支出增长,现任政府还有多少资金可以支出?

更多的支出需求可能令债务居高不下

我们的出发点并不乐观:公共债务已达到创纪录的高水平。事实上,世界银行预计,在中期内(2023-2028年),全球公共债务占国内生产总值的比例将以每年1%的速度增长,其中美国和中国内地将是主要贡献者。由于实现净零排放目标需要大量支出,这可能导致债务水平占国内生产总值的比例上升高达40至50个百分点。因此,可能需要加大对绿色能源等领域的私营部门投资。这意味着,要抑制债务水平,将需要增加税收收入,尤其是在新兴市场。

资料来源:国际货币基金组织。 注:阴影区域为国际货币基金组织估计值
资料来源:格兰瑟姆气候变化与环境研究所,绿色复苏和转型增长 2020-2030 年投资,2021 年 6 月。 注:能源投资估计为每年 2.8-3.3 万亿美元。
投资者将密切关注财政纪律的迹象

通常情况下,我们预计在选举之前不会出现财政紧缩。但由于近几个月债务问题日益受到关注, 以及对财政可持续性的担忧,我们可能看到现任或新任政府表现出更多的克制。例如在美国,财 政赤字占国内生产总值的比例在 2023 年扩大至 6.3%,2024 年可能进一步扩大至 6.5%。因此, 投资者将密切关注财政纪律的迹象,不仅是在新兴市场,在发达经济体也是如此。 

资料来源:彭博资讯、汇丰银行 ⬆高于预期—实际值高于市场预期,⬇低于预期—实际值低于市场预期,➔ 实际值符合市场预期
资料来源:Refinitiv Eikon、汇丰银行

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披露附录

其它披露信息

1. 本报告发布日期为 2024 年2月12日。 

2. 除非本报告中列明不同日期及/或具体时间,否则本报告所载的所有市场数据均截至 2024 年2月9日收市时间。 

3. 汇丰设有识别及管理与研究业务相关的潜在利益冲突的制度。汇丰分析师及其他从事研究报告编制和发布工作的人员有独立于投资银行业务的汇报线。研究业务与投资银行及自营交易业务之间设有信息隔离墙,以确保机密及/或价格敏感信息得到妥善处理。

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5. 本报告为汇丰环球研究发布的英文报告的中文翻译版本。香港上海汇丰银行有限公司、汇丰银行(中国)有限公司和加拿大汇丰银行已采取合理措施以确保译文的准确性。如中英文版本的内容有差异, 须以英文版本内容为准。

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