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中国周度热点回顾:财政支出体现“重民生”,税收带动收入转正

2025年8月25日

市场

  • 上周(8月18日-8月22日)股市延续强势态势,交投活跃。截至8月22日,上证指数站上3800点,周线上涨3.49%,收报3825.76点。深证成指上扬4.57%,收于12166.06点。沪深300上涨4.18%,收报4378.00点。创业板指数表现亮眼,周线大幅上行5.85%至2682.55点。
  • 上周股债跷跷板效应延续,债市承压,各期限国债收益率先下后上,长端调整显著,收益率曲线陡峭化上移。至8月22日,1年期国债到期收益率升至1.3707%,10年期国债到期收益率上行至1.7818%。资金面紧平衡,截至8月22日,银行间质押式隔夜回购加权利率(DR001)录得1.4122%;DR007加权平均利率录得1.4669%。

数据来源:万得。数据截至2025年8月22日收盘。过往表现并非未来回报指标。

热点

财政支出体现“重民生”,税收带动收入转正

8月19日,财政部发布了2025年1-7月财政收支情况。数据显示,7月财政收入边际改善,财政支出尽管有回落但维持较高增速。1-7月广义财政预算收入达成全年的56%,支出完成全年预算的51%。

先来看第一本账——一般公共预算,7月全国一般公共预算收支均实现了增速回升。收入端来看,7月当月增速明显回升至2.7%(前值-0.3%),创下年内最高增速,累计收入增速也在年内首次转正。这一表现主要得益于税收收入的明显改善,同比增速较前月提升4个百分点至5.0%(前值1.0%),个人所得税、企业所得税、消费税是主要支撑项,分别同比增长13.9%、6.36%、5.38%。值得注意的是,7月A股市场表现强劲,市场情绪明显改善,印花税大幅增长,环比增长29%,同比增长25%。另一方面,非税收入连续三个月呈现负增长,同比下降12.9%(前值-3.7%),主要是由于去年同期地方政府大规模盘活国有资产导致的高基数效应。

税收收入是一般公共预算收入回正的主要贡献项

数据来源:万得,截至2025年8月24日。

支出端来看,7月全国一般公共预算支出同比增速有所回升,达3.0%(前值0.4%)。中央一般公共预算本级支出同比增长7.4%,地方一般公共预算支出同比增速由负转正,从-0.7% 升至2.2%,但地方支出仍偏慢。支出结构呈现 “重民生” 的特点,社会保障与就业、卫生健康、教育三大分项增速分别为13.1%、14.2%、4.6%,支出进度均显著高于整体水平,显示财政资源持续向民生领域倾斜。基建类支出整体仍呈现负增长,或反映当前基建投资的资金来源更多依赖政府性基金账户中专项债、特别国债等资金的投放。

第二本账,政府性基金预算方面,7月收入同比增长8.9%(前值20.8%),增速较前月明显回落。其中土地出让收入增长7.2%(前值21.9%),主要反映前期土地市场交易情况。考虑到当前100大中城市土地成交面积7月再度转负,未来土地出让收入的可持续性仍需观察。支出端来看,政府性基金预算支出同比保持42.4%的高增速,主要得益于专项债券与超长期特别国债的提速。

土地出让收入是政府性基金预算收入主要拖累项

数据来源:万得,截至2025年8月24日。

总体而言,7月财政数据一方面反映了企业盈利改善和财富效应带动的税收增长,另一方面仍然面临基建投资乏力和社会需求不足。7月以来,财政部门积极响应中央政治局会议部署,“在保障改善民生中扩大消费需求”,建立育儿补贴制度,后续政策或将继续在医疗、教育、就业等方面发力,推动消费能力释放。往后看,经济基本面仍面临一定压力,鉴于前7个月财政收支的进度,第四季度财政政策进一步加码仍然值得期待。

文中数据来源:万得,截至2025年8月24日。

本周中国经济日历

数据来源:万得,数据截至2025年8月24日。 PMI:采购经理人指数

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